Claves de las bases oposición de Administrativo del Ayuntamiento de Santillana del Mar (Cantabria):

• Proceso: concurso-oposicion
• 1 plaza
• Titulación requerida: Bachiller, Formación Profesional de segundo grado o equivalente
• Ejercicios de la fase de oposicion:
  1. Primer ejercicio. De carácter teórico y eliminatorio.
     Consistirá en la contestación por escrito, en un periodo máximo de 90 minutos, a las preguntas planteadas por el Tribunal en relación con el temario de «materias generales» que podrán o no coincidir exactamente con los enunciados del mismo.
     Este ejercicio deberá ser leído obligatoriamente ante el Tribunal por el aspirante y finalizada la exposición,
     el Tribunal podrá plantear al opositor cuestiones relacionadas con el ejercicio leído por el aspirante, durante 10 minutos como máximo.
     Este ejercicio se calificará de cero a diez puntos, siendo necesario para aprobar obtener una calificación de cinco puntos.
  2. Segundo ejercicio. De carácter teórico y eliminatorio.
     Consistirá en la contestación por escrito, en un periodo máximo de 120 minutos, a las preguntas planteadas por el Tribunal en relación con el temario de «materias específicas» que figuran en el Anexo I de las bases, que podrán o no coincidir exactamente con los enunciados del mismo.
     Este ejercicio deberá ser leído obligatoriamente ante el Tribunal por el aspirante y finalizada la exposición,
     el Tribunal podrá plantear al opositor cuestiones relacionadas con el ejercicio leído por el aspirante, durante 10 minutos como máximo.
     Este ejercicio se calificará de cero a diez puntos, siendo necesario para aprobar obtener una calificación de cinco puntos.
  3. Tercer ejercicio. De carácter práctico y eliminatorio.
     Consistirá en la resolución, durante un tiempo máximo de 90 minutos, de uno o varios
     ejercicios prácticos que el Tribunal determine.
     Este ejercicio deberá ser leído obligatoriamente ante el Tribunal por el aspirante y finalizada la exposición, el Tribunal podrá plantear al opositor cuestiones relacionadas con el ejercicio leído por el aspirante, durante 10 minutos como máximo.
     Este ejercicio se calificará de cero a diez puntos, quedando eliminados aquellos aspirantes que no obtengan un mínimo de cinco puntos.
• Bolsa de empleo: la relación de aspirantes que hubieran superado el proceso selectivo pero respecto de los cuales no se formulara propuesta de nombramiento quedará como bolsa de empleo y podrá ser utilizada por el Ayuntamiento de Santillana del Mar para atender futuros llamamientos interinos
• Temario Administrativo Santilla del Mar:

MATERIAS COMUNES 

• • Tema 1.- La Constitución Española de 1978: Estructura y contenido esencial. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. La reforma constitucional.
  • Tema 2.- Las formas de organización territorial del Estado. El Estado autonómico. La Administración local: Entidades que la integran. El marco competencial de las Entidades Locales. Los servicios mínimos que deben prestar los Municipios.
  • Tema 3.- La Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Ámbito de aplicación. Objeto de la Ley. Principios generales. Estructura.
  • Tema 4.- Los derechos de los ciudadanos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Las garantías en el desarrollo del procedimiento. La obligación de la Administración de resolver. Silencio Administrativo. Efectos.
  • Tema 5.- El acto administrativo: concepto y clases. Los requisitos del acto administrativo. Motivación, forma, notificación y publicación de los actos.
  • Tema 6.- La eficacia del acto administrativo: Ejecutividad y efectos. Medios de ejecución forzosa. Nulidad, anulabilidad e irregularidad de los actos administrativos. Conversión, conservación y convalidación de los actos administrativos. La revocación. La revisión de oficio.
  • Tema 7.- El Procedimiento administrativo: concepto. Interesados. Iniciación: clases. Subsanación y mejora de la solicitud. Medidas provisionales. Acumulación. Ordenación.
  • Tema 8.- Procedimiento administrativo: instrucción. Disposiciones Generales. Prueba. Informes. Participación de los interesados. Finalización del procedimiento. Procedimientos especiales.
  • Tema 9.- Los recursos administrativos: concepto. Principios generales. Interposición del recurso. Suspensión de la ejecución. Audiencia a los interesados. Resolución. Clases: Recurso de alzada. Recurso potestativo de reposición. Recurso extraordinario de Revisión.
  • Tema 10.- La potestad sancionadora: principios y procedimiento sancionador.
  • Tema 11.- La responsabilidad de las Administraciones Públicas. Principios de la responsabilidad. La acción de responsabilidad. Procedimientos de responsabilidad patrimonial
  • Tema 12.- La gestión electrónica de los procedimientos administrativos: registros, notificaciones y uso de medios electrónicos.
  • Tema 13.- Transparencia en la Administración Pública: Publicidad activa y derecho de acceso a la información.
  • Tema 14.- Regulación Jurídica del régimen local. Bienes de las Entidades Locales y clasificación de los mismos. Inventario y registro de los bienes.
  • Tema 15.- El Municipio. El término municipal. La población y el empadronamiento.
  • Tema 16.- Potestad normativa de las Entidades Locales. Ordenanzas y Reglamentos de las Entidades Locales. Clases. Procedimiento de elaboración y aprobación.
  • Tema 17.- La organización municipal. Órganos unipersonales y colegiados: Composición,
    funcionamiento y régimen competencial.
  • Tema 18.- Funcionamiento de los órganos colegiados locales. Régimen de sesiones y acuerdos. Actas y certificados de los acuerdos. Impugnación de los actos y acuerdos locales. Información y participación ciudadana.
  • Tema 19.- El Presupuesto General de las Entidades Locales: Definición, ámbito temporal y contenido. Estructura de los estados de ingresos y gastos. Procedimiento de aprobación y publicidad. Fases de ejecución del  Presupuesto: Enumeración. Definición y funciones de la Tesorería de las Entidades Locales.
  • Tema 20.- Recursos de las Haciendas Locales. Tributos: Normas generales. Imposición y ordenación de los tributos locales. Las ordenanzas fiscales: Contenido, procedimiento de elaboración y recurso contencioso-administrativo.
  • Tema 21.- Tasas, contribuciones especiales e impuestos en el ámbito local.
  • Tema 22.- Los obligados tributarios: Clases. Derechos y garantías. Los sujetos pasivos: Contribuyente y sustituto del contribuyente. Sucesores. Responsables solidarios y subsidiarios. Otros obligados tributarios. La capacidad de obrar. Representación. Domicilio fiscal.
  • Tema 23.- La Ley de Contratos del Sector público. Tipos de contratos. Contratos administrativos y contratos privados.
  • Tema 24.- El expediente de contratación: iniciación, contenido, aprobación y formalización. El expediente de contratación en contratos menores. Tramitación urgente y tramitación de emergencia del expediente.
  • Tema 25.- Procedimiento de adjudicación de los contratos. Procedimiento abierto y procedimiento abierto simplificado.
  • Tema 26.- Competencias en materia de contratación en las Entidades Locales y normas específicas de contratación pública en las Entidades Locales.

MATERIAS ESPECÍFICAS

• • Tema 27.- La actividad subvencional de las Administraciones Públicas. Normativa de aplicación de subvenciones. Concepto y disposiciones comunes. Beneficiarios y entidades colaboradoras. Obligaciones.
  • Tema 28.- Procedimientos de concesión y gestión de subvenciones. Bases reguladoras y publicidad de las subvenciones. La Base de Datos Nacional de Subvenciones.
  • Tema 29.- Concesión en régimen de concurrencia competitiva. Concesión directa. Ordenanza reguladora de las subvenciones a conceder por el Ayuntamiento de Santillana del Mar (BOC.27/08/2008)
  • Tema 30.- Procedimiento de justificación de las subvenciones. Gestión presupuestaria. Reintegro de subvenciones. Control financiero en materia de subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones
  • Tema 31.- El Texto Refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. Objeto y ámbito de aplicación.  El personal al servicio de las entidades locales. Clases de empleados públicos. Los Funcionarios de Habilitación  con Carácter Nacional.
  • Tema 32.- Derechos y deberes de los empleados públicos. Código de conducta de los empleados públicos. Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna de los empleados públicos. La evaluación del desempeño.
  • Tema 33.- Régimen retributivo de los funcionarios públicos. Principios. Conceptos retributivos. Deducción de retribuciones. Gastos de personal: confección Capítulo I gastos de personal en el Presupuesto Municipal. La plantilla de personal.
  • Tema 34.- Adquisición de la relación de servicio. Acceso al empleo público. Principios y requisitos generales. Selección de personal. La oferta de empleo público. Los procesos de selección. Bases y convocatoria. Contenidos mínimos. Los Órganos de selección. Perdida de la relación de servicio.
  • Tema 35.- Ordenación de la actividad profesional. La planificación de los recursos humanos: análisis de disponibilidades y necesidades de personal. La estructuración del empleo público: la relación de puestos de trabajo: definición de puestos, funciones y tareas.
  • Tema 36.- Régimen disciplinario de los empleados públicos locales
  • Tema 37.- Régimen de Incompatibilidades de los empleados públicos locales
  • Tema 38.- Las situaciones administrativas.
  • Tema 39.- El contrato de trabajo. Concepto, funciones y elementos. Los sujetos del contrato de trabajo. La forma del contrato de trabajo. Modalidades del contrato de trabajo. Extinción del contrato de trabajo.
  • Tema 40.-Procedimiento a seguir en los Ayuntamientos para la contratación de desempleados al amparo de la convocatoria anual del Gobierno de Cantabria de subvenciones a las corporaciones locales para la contratación de personas desempleadas en la realización de obras y servicios de interés general y social
  • Tema 41.- La Seguridad Social. Actos de encuadramiento, afiliación, altas y bajas. Cotización. Sistema de remisión electrónica de datos.
  • Tema 42.- La acción protectora. Contingencias protegidas. Las prestaciones de la Seguridad Social.
  • Tema 43.- Representación y participación del personal al servicio de las Administraciones Públicas. Delegados y Juntas de Personal. Procedimiento electoral. Comité de empresa. Delegados y Secciones sindicales.
  • Tema 44.- La negociación colectiva de los empleados públicos. Derecho de reunión. Derecho de huelga.
  • Tema 45.- La Ley de Prevención de Riesgos Laborales. Fundamentos, objeto y naturaleza. Órganos competentes en materia de PRL. Derechos y obligaciones de empresario y trabajadores en materia de Seguridad y Salud.