? El reto del envejecimiento en las plantillas del sector público
Casi la mitad del personal público tiene más de 50 años
El envejecimiento de las plantillas es uno de los grandes desafíos de las Administraciones Públicas en España. Según los últimos datos publicados por el INE (tercer trimestre de 2025), el 45,9% de los empleados públicos tiene más de 50 años, lo que obliga a plantear una renovación progresiva en los próximos 15 años.
En detalle, un tercio del personal supera los 55 años:
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16,1% tiene entre 55 y 59 años
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12,5% entre 60 y 64 años
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1,8% entre 65 y 69 años
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0,1% tiene 70 años o más
Desde 2019, el grupo de trabajadores mayores de 60 ha crecido 3,9 puntos. En concreto, han pasado del 0,8% al 1,8% en seis años.
? ¿Cuál es la situación en la Administración General del Estado?
Según el Estudio sobre el envejecimiento de las plantillas en la AGE 2025, elaborado por el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública:
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La edad media actual de los funcionarios es de 49,89 años
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El 57% tiene más de 50 años
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Se prevé que el 49,53% se jubile antes de 2035, lo que equivale a 89.690 empleados
Por tipo de vínculo laboral:
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Los más veteranos son los laborales fijos, con una media de edad de 51,94 años
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Los interinos tienen una media de 45,15 años
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Los temporales, los más jóvenes, alcanzan los 40,53 años
? ¿Cómo planea el Gobierno afrontar este cambio generacional?
El Ministerio estima que serán necesarias más de 107.000 incorporaciones en los próximos 10 años:
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84.533 funcionarios de carrera
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23.221 laborales fijos
Para ello, la Oferta de Empleo Público será el instrumento principal de renovación. Solo en 2025 se han aprobado 36.588 nuevas plazas.
? Acuerdo Marco 2026-2028: medidas clave
El nuevo Acuerdo Marco para una Administración del siglo XXI (2026-2028), firmado por el Gobierno y los sindicatos (UGT, CCOO y CSIF), recoge varias líneas de actuación:
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Eliminación de la tasa de reposición, para convocar plazas sin limitaciones
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Planificación estratégica de plantillas, con previsión de jubilaciones parciales
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Refuerzo de programas de becas y ayudas para atraer talento joven
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Desbloqueo de la jubilación parcial del personal laboral, con 1.000 plazas previstas
? La jubilación parcial de los funcionarios: una reforma pendiente
Mientras el personal laboral ya puede acceder a la jubilación parcial, los funcionarios de carrera siguen a la espera.
El Proyecto de Ley de Función Pública, actualmente en tramitación parlamentaria, incluye:
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La recuperación de la jubilación parcial, perdida en 2012
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La elevación voluntaria de la edad de jubilación hasta los 72 años
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Cambios legales en el EBEP, la Seguridad Social y la Ley de Clases Pasivas
Esta medida permitiría compatibilizar una jornada reducida con el cobro parcial de la pensión, algo ya disponible en el sector privado.
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